|
СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20 января 1986 г. N 13
Киев
О состоянии и мерах по улучшению работы
отраслевых научно-исследовательских учреждений
и усилению их влияния на повышение
эффективности производства
Совет Министров Украинской ССР отмечает, что отраслевые
научно-исследовательские учреждения республики проводят работу по
повышению технического уровня производства. Однако деятельность
большинства из них не оказывает заметного влияния на улучшение
технико-экономических показателей работы предприятий. Они не стали
проводниками единой научно-технической политики в соответствующих
отраслях народного хозяйства.
Руководители многих министерств и ведомств УССР глубоко не
анализируют положение дел в подведомственных научных организациях.
Ими не сделаны надлежащие выводы из решений апрельского и
октябрьского (1985 г.) Пленумов ЦК КПСС, совещания в ЦК КПСС по
вопросам ускорения научно-технического прогресса. Не приняты меры
по перестройке работы отраслевых научных учреждений в новых
условиях хозяйствования.
Не получили должного развития работы по созданию
принципиально новых технологических процессов и техники, медленно
решаются вопросы комплексного использования минерально-сырьевых
ресурсов, механизации и автоматизации производства, снижения его
материало- и энергоемкости.
Материальные и финансовые ресурсы отраслевых научных
учреждений недостаточно концентрируются на решении ключевых задач,
определяющих технический уровень производства. В ряде случаев
средства расходуются на выполнение большого количества мелких тем.
Медленно развивается сеть научно-производственных объединений, не
проводится необходимая работа по ликвидации малоэффективных
научных подразделений.
Министерства и ведомства УССР, их технические управления
неудовлетворительно руководят подготовкой научных кадров. Более
половины отраслевых институтов промышленного профиля не имеют в
своем составе докторов наук. Не защищают и не представляют
диссертаций к защите подавляющее большинство выпускников
аспирантур. Не налажено тесное взаимодействие отраслевых научных
учреждений с институтами Академии наук УССР.
Слабыми остаются опытно-экспериментальные базы многих
отраслевых научно-исследовательских учреждений. Часто они
используются не по прямому назначению и загружены выпуском
серийной продукции. Практически не осуществляются меры по развитию
и укреплению этих баз. Неудовлетворительно используются результаты
законченных научных исследований, многие разработки отраслевых
институтов применяются лишь на отдельных предприятиях,
затягиваются сроки их внедрения.
Низок технический уровень разработок в Украинском
научно-исследовательском и проектно-конструкторском институте
подземной гидравлической добычи угля Министерства угольной
промышленности УССР, Донецком филиале Научно-исследовательского
горнорудного института Министерства черной металлургии УССР,
Украинском научно-исследовательском и
конструкторско-технологическом институте бытового обслуживания
Министерства бытового обслуживания населения УССР. Их работы
нередко завершаются лишь составлением методик и рекомендаций.
Отдельными министерствами и ведомствами УССР допускается
нерациональное расходование средств в подведомственных институтах.
В ряде случаев в них нарушается штатно-сметная дисциплина,
создаются сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей.
В Министерстве лесной и деревообрабатывающей промышленности
УССР, Министерстве легкой промышленности УССР, Министерстве
местной промышленности УССР, Министерстве промышленности
строительных материалов УССР неудовлетворительно проводится работа
по подготовке к введению новых условий оплаты труда научных
работников, конструкторов и технологов промышленности.
В целях повышения результативности работы отраслевых
научно-исследовательских учреждений, ускорения создания и
внедрения новой техники и прогрессивных технологий Совет Министров
Украинской ССР п о с т а н о в л я е т:
1. Министерствам и ведомствам УССР, руководствуясь решениями
апрельского и октябрьского (1985 г.) Пленумов ЦК КПСС, совещания в
ЦК КПСС по вопросам ускорения научно-технического прогресса,
июльского (1985 г.) Пленума ЦК Компартии Украины:
сосредоточить усилия научно-исследовательских учреждений на
создании прогрессивных ресурсо-, энергосберегающих и интенсивных
технологий, техники последних поколений, дающих наивысшую
эффективность;
разработать и осуществить меры по развитию и рациональному
использованию опытно-экспериментальных баз, опытных предприятий и
производств, обеспечению своевременной проверки результатов
научных исследований, ускорению внедрения их в производство;
шире использовать научный потенциал учреждений Академии наук
УССР и Министерства высшего и среднего специального образования
УССР для решения конкретных задач развития отраслей народного
хозяйства и целенаправленной подготовки кадров высшей научной
квалификации;
повысить уровень работы технических управлений по руководству
подведомственными научно-исследовательскими учреждениями, укрепив
их высококвалифицированными кадрами;
ускорить и завершить в установленный срок работу по переводу
подведомственных научных организаций и предприятий промышленности
на новые условия оплаты труда научных работников, конструкторов и
технологов.
2. Госплану УССР, Госстрою УССР, Министерству финансов УССР с
привлечением заинтересованных министерств и ведомств УССР
рассмотреть вопрос об улучшении использования средств, выделяемых
отраслевым институтам на проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, а также дальнейшем совершенствовании
системы их финансирования. При этом исходить из необходимости
усиления ответственности и заинтересованности министерств,
ведомств и подведомственных им институтов в ускорении массового
внедрения законченных разработок и повышении их эффективности.
3. Министерству промышленности строительных материалов УССР
Министерству легкой промышленности УССР, Министерству
автомобильного транспорта УССР, Министерству лесной и
деревообрабатывающей промышленности УССР, Министерству местной
промышленности УССР, Главному управлению рыбного хозяйства
внутренних водоемов УССР, Южному отделению ВАСХНИЛ по согласованию
с Госпланом УССР и Министерством финансов УССР провести
необходимую подготовительную роботу по созданию в 1986-1988 годах
в установленном порядке научно-производственных объединений на
базе подведомственных научно-исследовательских,
проектно-конструкторских и технологических организаций согласно
приложению.
4. Министерствам и ведомствам УССР создать в институтах,
являющихся ведущими научно-исследовательскими организациями в
системе управления важнейшими республиканскими целевыми
комплексными научно-техническими программами на 1986-1990 годы,
научные подразделения для научно-методического обеспечения,
разработки и сопровождения указанных программ. Комиссии Президиума
Совета Министров УССР по вопросам научно-технического прогресса
рассмотреть в 1986 году работу этих институтов.
5. Возложить на Научно-исследовательский горнорудный институт
Министерства черной металлургии УССР функции головной организации
в республике по проблеме комплексного использования
минерально-сырьевых ресурсов Криворожского бассейна.
6. Министерству бытового обслуживания населения УССР принять
меры по укрупнению тематики исследований в Украинском
научно-исследовательском и конструкторско-технологическом
институте бытового обслуживания, повышению ее научного уровня и
практического значения. О проведенной работе доложить Совету
Министров УССР в апреле 1986 года.
7. Министерству легкой промышленности УССР решить в
установленном порядке вопрос о включении Киевского
экспериментального конструкторско-технологического бюро фурнитуры
в состав киевского производственного экспериментального
металлофурнитурного объединения "Темп".
8. Министерству промышленности строительных материалов УССР
создать в двенадцатой пятилетке на константиновском заводе
"Автостекло" экспериментальный участок для отработки технологий
производства новых эффективных видов материалов.
9. Госстрою УССР расширить объем проводимых в
подведомственных институтах научных исследований по созданию
технологий и организации строительства в условиях реконструкции и
технического перевооружения действующих промышленных предприятий.
10. Госплану УССР, Министерству финансов УССР усилить
контроль за работой министерств и ведомств УССР по расходованию
материальных и финансовых ресурсов, приведению тематики научных
учреждений в соответствие с поставленными задачами по ускоренному
развитию производства в отраслях народного хозяйства.
11. Госплану УССР совместно с Госстроем УССР, министерствами
и ведомствами УССР о ходе выполнения настоящего постановления
доложить Совету Министров УССР в декабре 1986 года.
Председатель
Совета Министров УССР А.ЛЯШКО
Управляющий Делами
Совета Министров УССР К.БОЙКО
Инд. 25
Приложение
к постановлению Совета Министров УССР
от 20 января 1986 г. N 13
ПЕРЕЧЕНЬ
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и
технологических организаций министерств и ведомств
УССР, на базе которых предусматривается создание
научно-производственных объединений
------------------------------------------------------------------
Наименование организации | Срок | Министерство,
| создания | ведомство УССР,
|объединения| ответственное
| (год) | за создание
| | объединений
------------------------------------------------------------------
Государственный 1986 Минстройматериалов
научно-исследовательский институт УССР
строительных материалов и изделий
Центральное специальное 1987 Минлегпром УССР
проектно-конструкторское
технологическое бюро
Государственный автотранспортный 1988 Минавтотранс УССР
научно-исследовательский
проектный институт
Главный 1987 - " -
информационно-вычислительный центр
Ивано-Франковский 1986 Минлеспром УССР
проектно-конструкторский
технологический институт
Украинский проектный 1986 Минместпром УССР
конструкторско-технологический
институт местной промышленности
Украинский 1986 Укрглаврыбхоз
научно-исследовательский институт
рыбного хозяйства
Украинский 1987 Южное отделение
научно-исследовательский институт ВАСХНИЛ
растениеводства, селекции и
генетики имени В.Я. Юрьева
Украинский 1987 - " -
научно-исследовательский институт
картофельного хозяйства
Украинский 1987 - " -
научно-исследовательский институт
животноводства степных районов
имени М.Ф. Иванова "Аскания-Нова"
Украинский 1988 Южное отделение
научно-исследовательский институт ВАСХНИЛ
механизации и электрификации
сельского хозяйства
Украинский 1988 - " -
научно-исследовательский институт
птицеводства
Управляющий Делами
Совета Министров УССР К.БОЙКО
|
