|
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА МІЖВІДОМЧА ЕКСПЕРТНА КОМІСІЯ З ЕККА
П О Л О Ж Е Н Н Я
N 3 від 20.10.95
м.Київ
vd951020 vn3
Затверджено
рішенням Державної міжвідомчої
експертної комісії з електронних
контрольно-касових апаратів
Протокол N 3 від 20.10.95 р.
Положення
про порядок продажу, технічного обслуговування та ремонту
електронних контрольно-касових апаратів в Україні
Положення має на меті створення ефективно діючої мережі
підприємств, що здійснюють продаж, ремонт і технічне
обслуговування електронних контрольно-касових апаратів (далі -
ЕККА), захист інтересів фізичних та юридичних осіб, які
використовують ЕККА при проведенні розрахунків із споживачами за
готівку.
1. Загальні положення
1.1. Положення підготовлено на виконання постанови Кабінету
Міністрів України від 8 червня 1995 року N 398 ( 398-95-п ) "Про
Державну міжвідомчу експертну комісію з електронних
контрольно-касових апаратів".
1.2. В Положенні використовуються такі основні поняття:
заявник ЕККА (далі - заявник) - юридична особа, з ініціативи
якого конкретна модель ЕККА занесена до Державного реєстру ЕККА,
дозволених до реалізації та використання на території України
(далі - Державний реєстр ЕККА);
постачальник ЕККА (далі - постачальник) - юридична особа, що
організує продаж, технічне обслуговування і ремонт конкретних
моделей ЕККА;
центр сервісного обслуговування і ремонту ЕККА (далі - ЦСО) -
юридична особа, що надає послуги по введенню ЕККА в експлуатацію,
їх технічному обслуговуванню та ремонту;
продавець ЕККА (далі - продавець) - юридична особа, що
здійснює продаж ЕККА;
користувач ЕККА (далі - користувач) - суб'єкт підприємницької
діяльності, юридична чи фізична особа, яка відповідно до чинного
законодавства України застосовує ЕККА;
еталонний зразок ЕККА - зразок моделі ЕККА, яка занесена до
Державного реєстру, відповідає технічним вимогам до ЕККА,
витримала технічні випробування, сертифікацію і зберігається в
лабораторії еталонних зразків.
1.3. До організацій і установ, що беруть участь у
встановленні порядку продажу, технічного обслуговування і ремонту
ЕККА, а також здійснюють безпосередній продаж, технічне
обслуговування, ремонт ЕККА і контроль за цими видами діяльності,
відносяться:
Державна міжвідомча експертна комісія по електронних
контрольно-касових апаратах (далі - Державна комісія);
Державний комітет України із стандартизації, метрології і
сертифікації (далі - Держстандарт України) і його територіальні
органи;
Головна державна податкова інспекція України і державні
податкові інспекції;
місцеві органи виконавчої влади;
заявники;
постачальники;
продавці;
ЦСО;
користувачі.
2. Державна міжвідомча експертна комісія по електронних
контрольно-касових апаратах:
розглядає заявки про дозвіл на експлуатацію на території
України моделей ЕККА, визначає моделі ЕККА, допущені до
використання на території України;
формує і веде Державний реєстр ЕККА;
вирішує міжвідомчі проблеми, пов'язані з використанням ЕККА;
координує роботу міністерств, інших центральних органів
державної влади щодо застосування ЕККА, проведення ними єдиної
технічної політики стосовно ЕККА;
забезпечує здійснення контролю за дотриманням суб'єктами
підприємницької діяльності законодавства щодо впровадження ЕККА;
організовує випробування і експертизу ЕККА на відповідність
вимогам державних стандартів України, технічним вимогам до ЕККА
для здійснення розрахунків зі споживачами за готівку в сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг, а також вимогам інших
нормативних актів, які визначають умови застосування ЕККА;
організовує перевірки використання ЕККА в організаціях і
підприємствах, що здійснюють розрахунки зі споживачами за готівку,
а також перевіряє достовірність поданих до комісії документів і
наведених у них відомостей;
приймає рішення і здійснює контроль за проведенням
експериментів з ЕККА з метою виявлення ефективності їх
застосування під час здійснення розрахунків зі споживачами за
готівку;
подає Кабінету Міністрів України інформацію про застосування
ЕККА на території України;
погоджує нормативні акти і рішення міністерств, інших органів
державної виконавчої влади з питань, що входять до її компетенції;
розглядає скарги та заяви щодо продажу, технічного
обслуговування і ремонту ЕККА.
3. Територіальні органи Держстандарту України - центри
стандартизації, метрології і сертифікації:
проводять перевірку засобів вимірювання, які застосовуються в
ЦСО для ремонту, налагодження та контролю ЕККА;
подають рекомендації до Державної комісії про виключення з
Державного реєстру ЕККА моделей ЕККА у випадках, коли вони не
відповідають сертифікаційним параметрам;
за дорученням Державної комісії здійснюють постійний контроль
на відповідність ЕККА щодо параметрів сертифікації (техніки
безпеки, радіозавадам, функціональним характеристикам) і технічних
вимог до ЕККА.
4. Державні податкові інспекції:
забезпечують контроль за дотриманням суб'єктами
підприємницької діяльності встановленого порядку застосування
ЕККА;
накладають фінансові санкції на суб'єктів підприємницької
діяльності, які порушують порядок проведення розрахунків зі
споживачами за готівку;
ставлять на облік і знімають з обліку ЦСО відповідно до
рішень органів виконавчої влади України, ведуть облік відбитків
пломбіраторів та печаток, які використовуються в ЦСО;
реєструють ЕККА, які внесені до Державного реєстру ЕККА,
допущені до використання в Україні і поставлені на технічне
обслуговування в ЦСО;
знімають з реєстрації ЕККА, які виведені із Державного
реєстру ЕККА і не допущені до використання в Україні;
ведуть реєстраційні картки щодо обліку зареєстрованих або
знятих з реєстрації ЕККА;
перевіряють наявність на ЕККА пломб, встановлених ЦСО;
контролюють фіскальну пам'ять у процесі експлуатації ЕККА,
пломбують її, якщо вона розпломбовувалась при виконанні ремонту;
перевіряють справність ЕККА, в разі необхідності залучають
для перевірки фахівців ЦСО, де ЕККА знаходиться на обслуговуванні;
надсилають зауваження та пропозиції щодо якості технічного
обслуговування та ремонту ЕККА до Державної комісії, органів
виконавчої влади України;
подають рекомендації до Державної комісії щодо виведення з
Державного реєстру ЕККА моделей ЕККА, які не забезпечують повноту
контролю обліку виручки;
розглядають скарги, пов'язані з використанням ЕККА;
проводять навчання працівників державних податкових
інспекцій;
подають пропозиції до органів виконавчої влади України про
зняття з реєстрації ЦСО у випадках, якщо з вини працівників ЦСО
сталося порушення законодавства, інших нормативних документів про
застосування ЕККА.
5. Органи виконавчої влади України:
вживають заходи щодо забезпечення виконання цього Положення;
забезпечують контроль за впровадженням ЕККА;
реєструють в обов'язковому порядку підприємства ЦСО, якщо
вони відповідають вимогам, встановленим цим Положенням;
знімають ЦСО з реєстрації у випадках порушення вимог цього
Положення за власною ініціативою, за поданням державних податкових
інспекцій, Держстандарту України та його територіальних органів.
6. Заявники:
укладають договори з постачальником на постачання ЕККА;
виконують функції постачальників заявлених ними моделей ЕККА
на території України, якщо вони внесені до Державного реєстру ЕККА
як постачальники;
здійснюють постачання ЕККА, що відповідають еталонним
зразкам, які занесені до Державного реєстру ЕККА;
несуть відповідальність згідно з чинним законодавством
України, включаючи виведення моделі ЕККА з Державного реєстру
ЕККА, за невідповідність еталонним зразкам ЕККА моделей ЕККА, які
вони постачають;
надають Головній державній податковій інспекції України
щомісячну інформацію щодо вироблених (завезених на територію
України) та реалізованих ЕККА;
забезпечують доробку ЕККА, що постачаються, на відповідність
технічним вимогам до ЕККА у випадках зміни останніх;
забезпечують через ЦСО гарантійний ремонт ЕККА, несуть
відповідальність за забезпечення ЦСО стендовим обладнанням,
тестовим програмним забезпеченням, а також запасними частинами та
комплектуючими, ремонтною і експлуатаційною документацією протягом
всього терміну використання ЕККА, встановленого Державним реєстром
ЕККА;
можуть виконувати функції продавця і ЦСО за умови виконання
вимог, встановлених цим Положенням.
7. Постачальники:
здійснюють постачання ЕККА, що відповідають еталонним
зразкам, занесеним до Державного реєстру ЕККА;
несуть відповідальність згідно з чинним законодавством
України, включаючи виведення моделі ЕККА з Державного реєстру
ЕККА, за невідповідність еталонним зразкам ЕККА моделей ЕККА, які
вони постачають;
надають Головній державній податковій інспекції України
щомісячну інформацію щодо вироблених (завезених на територію
України) та реалізованих ЕККА;
створюють на договірній основі мережу продавців і ЦСО,
координують та контролюють їх діяльність;
укладають договори з продавцями на продаж ЕККА;
укладають договори з ЦСО на технічне обслуговування і ремонт
ЕККА;
Примітка. Один постачальник має право укладати договори на
технічне обслуговування і ремонт ЕККА з декількома ЦСО на
території одного регіону;
несуть відповідальність за незадовільну організацію продажу і
ЦСО, яка передбачає скорочення терміну первинної реалізації і
реєстрації моделі ЕККА в Державному реєстрі ЕККА;
укладають з заявниками договори на постачання ЕККА;
забезпечують доробку ЕККА, що постачаються, на відповідність
технічним вимогам до ЕККА у випадках зміни останніх;
забезпечують через ЦСО гарантійний ремонт ЕККА, несуть
відповідальність щодо забезпечення ЦСО стендовим обладнанням,
тестовим програмним забезпеченням, а також запасними частинами та
комплектуючими, ремонтною й експлуатаційною документацією протягом
всього терміну використання ЕККА, встановленого Державним реєстром
ЕККА;
проводять навчання продавців та працівників ЦСО, їх
атестацію, видають їм відповідні посвідчення;
беруть участь у проведенні навчання працівників державних
податкових інспекцій щодо застосування ЕККА;
надають методичну допомогу ЦСО в організації навчання
працівників державних податкових інспекцій та користувачів щодо
застосування ЕККА;
накопичують та узагальнюють інформацію про експлуатацію ЕККА,
що постачаються, і передають її заявникам та Державній комісії за
вимогою;
мають право виконувати функції продавця і ЦСО за умови
виконання вимог, встановлених цим Положенням;
контролюють якість виконання функцій: продавцями - щодо
продажу ЕККА, ЦСО - щодо технічного обслуговування і ремонту ЕККА,
дають обов'язкові вказівки щодо організації продажу, технічного
обслуговування та якості ремонту ЕККА;
виконують рішення Державної комісії, звітують перед нею про
свою діяльність, подають щорічно, станом на 1 березня поточного
року, інформацію про існуючу мережу продавців і ЦСО щодо
обслуговування відповідних моделей ЕККА;
несуть відповідальність за пломбування фіскальної пам'яті
ЕККА у випадку її ремонту без дозволу державних податкових
інспекцій;
несуть відповідальність за незанесення в розділи паспорта чи
формуляра ЕККА інформації, яка визначає гарантійні зобов'язання та
приймання по якості. Крім цього, паспорт ЕККА повинен містити:
повну назву і поштову адресу постачальника, інформацію про
регіональні ЦСО, які виконують гарантійний ремонт ЕККА;
постачальники ЕККА, які є заявниками, повинні виконувати крім
функцій постачальника також функції заявника, встановлені цим
Положенням;
зобов'язані у випадку розриву договору з ЦСО забезпечити
користувачів послугами іншого ЦСО.
8. Продавці:
здійснюють продаж ЕККА при наявності договору з
постачальниками щодо продажу ЕККА відповідних моделей та технічне
обслуговування і ремонт ЕККА даних моделей при наявності договору
з ЦСО;
Примітка. Продавці мають право продавати ЕККА тільки в ті
регіони, де є ЦСО, з якими продавець уклав договір на технічне
обслуговування і ремонт відповідних моделей ЕККА;
сприяють користувачам ЕККА в укладанні договорів з ЦСО на
технічне обслуговування та ремонт ЕККА;
Примітка. У випадку необхідності продажу ЕККА одним
користувачем іншому такий продаж здійснюється через ЦСО, де ЕККА
поставлений чи повинен бути поставлений на технічне обслуговування
і ремонт, або через продавців ЕККА при наявності в паспорті ЕККА
відмітки державної податкової інспекції про зняття з обліку за
місцем попередньої реєстрації;
продавець може здавати ЕККА в оренду підприємствам і
організаціям, які використовують ЕККА тільки в тих регіонах, де є
ЦСО, з якими продавець уклав договір про технічне обслуговування і
ремонт, з відповідною їх реєстрацією у державній податковій
інспекції;
мають право виконувати функції ЦСО, встановлені цим
Положенням.
9. Користувачі:
укладають договори купівлі-продажу ЕККА з продавцями та
договори на технічне обслуговування і ремонт ЕККА з ЦСО. Договір
на технічне обслуговування і ремонт ЕККА укладається з тим ЦСО, в
якому придбаний ЕККА або який має відповідний договір з продавцем
ЕККА;
Примітка. ЕККА, які придбані до введення в дію цього
Положення, ставляться на технічне обслуговування у відповідних
ЦСО, незалежно від місця їх купівлі і реєстрації в державній
податковій інспекції;
становлять придбані ЕККА на технічне обслуговування в ЦСО та
реєструють їх в державних податкових інспекціях;
не мають права користуватися ЕККА, які не зареєстровані
відповідним чином у державних податкових інспекціях;
розпаковують ЕККА від заводської упаковки тільки в
присутності представника ЦСО;
не мають права користуватися послугами підприємств чи
фізичних осіб з метою технічного обслуговування та ремонту ЕККА,
крім ЦСО, в якому ЕККА знаходиться на технічному обслуговуванні;
обладнують робочі місця для ЕККА відповідно до вимог
експлуатаційної документації на них та чинних нормативних актів;
беруть участь в пуско-налагоджувальних роботах та оформленні
актів вводу ЕККА в експлуатацію;
організовують ведення, облік та зберігання Журналів
технічного обслуговування і ремонту ЕККА (додаток 1), призначають
осіб, персонально відповідальних за їх зберігання;
забезпечують експлуатацію ЕККА відповідно до експлуатаційної
документації на них;
виконують вказівки працівників ЦСО і державних податкових
інспекцій щодо експлуатації ЕККА;
забезпечують навчання своїх працівників правилам роботи на
ЕККА;
подають працівникам державних податкових інспекцій і ЦСО за
їх вимогою документацію щодо придбання, технічного обслуговування
та ремонту ЕККА, а також надають, при необхідності, пояснення,
довідки з цих питань;
забезпечують безперешкодний доступ працівникам державних
податкових інспекцій і ЦСО до ЕККА, що використовуються, при
наявності у них відповідних службових посвідчень;
надають можливість працівникам ЦСО проводити планові заходи
щодо технічного обслуговування ЕККА;
припиняють використання ЕККА у випадку порушення пломби,
виявлення інших несправностей ЕККА, а також при забороні державною
податковою інспекцією і ЦСО користуватися ЕККА;
негайно повідомляють ЦСО про виявлення будь-яких
несправностей ЕККА, в тому числі - про порушення пломби;
негайно повідомляють державні податкові інспекції про
порушення пломби корпусу ЕККА і засобів захисту фіскальної пам'яті
від несанкціонованого доступу.
10. Центри сервісного обслуговування (ЦСО)
10.1. Реєстрація
Реєстрація підприємств ЦСО в місцевих органах виконавчої
влади здійснюється при поданні:
заяви на реєстрацію ЦСО із зазначенням назви і
організаційно-правової форми юридичної особи, номера
розрахункового рахунку та реквізитів банку;
копії договорів з постачальниками щодо технічного
обслуговування і ремонту ЕККА;
переліку моделей ЕККА, поставлених на технічне обслуговування
і ремонт відповідно до договорів між ЦСО та постачальниками;
копії Статуту, завіреної нотаріусом;
копії свідоцтва про державну реєстрацію підприємства;
копії договору на оренду або документ, що підтверджує
наявність власних виробничих приміщень;
довідки підприємства про наявність повного комплекту
документації, яку пропонує постачальник для якісного проведення
технічного обслуговування і ремонту ЕККА, завіреної
постачальником;
довідки підприємства про наявність обладнання та
вимірювальних приладів, які рекомендовані постачальником для
технічного обслуговування, програмування, діагностики і ремонту
ЕККА, завіреної постачальником;
довідки підприємства про наявність спеціалістів, які пройшли
курси навчання у постачальника чи в організації, яка має право
проводити навчання від імені постачальника, завіреної
постачальником;
актів органів Державного пожежного нагляду та Державного
санітарно-епідеміологічного нагляду про відповідність приміщень
для проведення технічного обслуговування та ремонту ЕККА згідно з
вимогами до цих приміщень.
Примітка. Відмова в реєстрації ЦСО у випадку подання
вищезгаданих документів та підтвердження в ході перевірки
достовірності і повноти даних, які вони містять, не допускається.
10.2. Діяльність, права і обов'язки
Здійснюють свої функції щодо суб'єктів підприємницької
діяльності (юридичних та фізичних осіб), які користуються ЕККА;
не мають права створювати ЦСО, які знаходяться в відомчому чи
іншому підпорядкуванні підприємств і організацій, що користуються
ЕККА;
не мають права проводити ремонт та технічне обслуговування
ЕККА за межами ЦСО, де він поставлений на облік;
один ЦСО має право укладати договори на технічне
обслуговування та ремонт ЕККА з декількома постачальниками;
втрачають право на технічне обслуговування і ремонт ЕККА у
випадку розриву договору між постачальником і ЦСО;
можуть створювати філіали та пункти ЦСО, які реєструються
відповідним чином в державних податкових інспекціях за місцем
знаходження;
можуть виконувати функції продавця за умови виконання вимог,
встановлених цим Положенням;
мають право передавати ЕККА в оренду суб'єктам
підприємницької діяльності (юридичним та фізичним особам), які
використовують у своїй роботі ЕККА, з відповідною їх реєстрацією в
державних податкових інспекціях згаданими суб'єктами
підприємницької діяльності;
працівники ЦСО при відвідуванні суб'єктів підприємницької
діяльності, що використовують ЕККА, з метою огляду ЕККА повинні
пред'являти службове посвідчення з фотокарткою і завдання на
технічне обслуговування чи ремонт, одержані в ЦСО;
укладають договори з постачальниками на технічне
обслуговування і ремонт відповідних моделей ЕККА, інші договори;
розробляють і узгоджують з постачальниками документацію, яка
регламентує порядок надання послуг щодо технічного обслуговування
і ремонту ЕККА;
утримують резерв (підмінний фонд) ЕККА для заміни у випадках
виходу ЕККА з ладу;
здійснюють ввод в експлуатацію ЕККА, в тому числі підготовку
перед продажем, їх розконсервування, регулювання, наладку і
вхідний контроль функціональних характеристик, усунення виявлених
несправностей;
проводять звіряння паспортних даних ЕККА з даними шильдіку
ЕККА;
складають технічні висновки щодо справності ЕККА при
постановці його на технічне обслуговування, ремонт, реєстрацію,
зняття з обліку в державних податкових інспекціях, в інших
випадках при неможливості подальшого використання ЕККА;
становлять на технічне обслуговування тільки ЕККА, які
занесені до Державного реєстру ЕККА, придбані користувачем в ЦСО
чи в інших продавців, які мають договір на обслуговування ЕККА з
ЦСО;
заносять в паспорт (формуляр) ЕККА дані про введення в
експлуатацію; укладають договори з користувачами на технічне
обслуговування і ремонт ЕККА;
перевіряють виконання споживачами необхідних вимог щодо
правильної експлуатації ЕККА;
пломбують ЕККА після технічного огляду, технічного
обслуговування чи ремонту;
подають до державних податкових інспекцій відбитки
пломбіраторів, печаток, які використовуються в ЦСО;
повідомляють державні податкові інспекції для обліку дані про
ЕККА, які придбані і введені в експлуатацію, про випадки
використання несправних ЕККА, про вилучення ЕККА із експлуатації
для їх ремонту;
забезпечують гарантійний та післягарантійний ремонт ЕККА в
термін до 48 годин з моменту виклику в умовах міста і не більше 72
годин - в умовах сільської місцевості, або заміну ЕККА на справні
з резерву (обмінного фонду) в ті ж терміни на весь період ремонту.
ЕККА з резерву (обмінного фонду) повинні бути зареєстровані в
державних податкових інспекціях;
Примітка. У разі незабезпечення ЦСО гарантійним та
післягарантійним ремонтом у зазначені терміни ЦСО компенсує
матеріальні збитки, нанесені користувачу ЕККА;
після закінчення робіт видають власнику ЕККА квитанцію щодо
виконаних робіт та заносять в Журнал технічного обслуговування та
ремонту ЕККА дані про проведення технічного обслуговування чи
ремонту;
сприяють забезпеченню користувачів ЕККА витратними
матеріалами;
фіксують разом з працівниками державних податкових інспекцій
в звітних відомостях показники грошових та операційних лічильників
ЕККА при вводі в експлуатацію, а також до і після проведення
технічного обслуговування і ремонту;
надають користувачам консультаційні послуги з питань
користування ЕККА;
проводять розбирання і утилізацію ЕККА, вузлів і блоків, які
не підлягають ремонту;
отримують від користувачів довідки і пояснення з питань
використання ЕККА;
надають користувачам розпорядження з переліком допущених ними
порушень правил експлуатації ЕККА та заходів щодо усунення цих
порушень;
створюють в регіоні мережу філіалів і пунктів по технічному
обслуговуванню ЕККА;
проводять обов'язкове навчання залучених до роботи
спеціалістів, організовують підготовку касирів (операторів), а
також працівників державних податкових інспекцій з питань
використання ЕККА;
проводять навчання технічного персоналу ЦСО щодо
обслуговування та ремонту ЕККА відповідних моделей на курсах
постачальника;
забороняють працювати з ЕККА технічному персоналу, який має
кваліфікаційну групу з електробезпеки нижче третьої;
формують і підтримують на належному рівні фонд технічної
документації щодо обслуговування ЕККА, методів їх випробувань,
правил експлуатації, а також фонд документації на засоби
вимірювання і обладнання, які використовуються при виконанні
вищезгаданих робіт;
організують ведення, облік, зберігання та списання
документації щодо технічного обслуговування і ремонту ЕККА,
призначають осіб, які несуть персональну відповідальність за її
зберігання.
10.3. Відповідальність
Працівники ЦСО несуть кримінальну відповідальність згідно з
чинним законодавством за самочинну зміну алгоритмів роботи ЕККА
або зміну, коригування чи знищення інформації, що заноситься чи
зберігається в фіскальній пам'яті ЕККА.
ЦСО знімаються з реєстрації в органах виконавчої влади і
обліку в державних податкових інспекціях, якщо в їх роботі
зафіксовані випадки:
передачі пломбіраторів чи печаток іншим особам;
розпечатування та ремонту ЕККА без відповідної реєстрації в
ЦСО та відмітки в Журналі технічного обслуговування та ремонту
ЕККА;
навмисного псування ЕККА чи сприяння цьому іншим особам.
Додаток 1
до Положення про порядок продажу,
технічного обслуговування та ремонту
електронних контрольно-касових
апаратів України
(зразок)
Журнал
технічного обслуговування та ремонту електронного
контрольно-касового апарата
Тип електронного контрольно-касового апарата _____________________
Постачальник _____________________________________________________
Державний реєстр, номер __________________________________________
Ідентифікаційний (заводський) номер ______________________________
Реєстраційний номер ______________________ Дата __________________
Облік ремонтів при експлуатації
——————————————————————————————————————————————————————————————————
Дата і час | Зовнішній| Причина | Заходи щодо| Посада, |Примітка
відмови | прояв не-| відмови | ліквідації | прізвище,|
апарата | справно- | апарата | несправно- | підпис |
| сті | | сті | працівни-|
| | | | ка ЦСО |
——————————————————————————————————————————————————————————————————
Облік технічного обслуговування
——————————————————————————————————————————————————————————————————
Дата|Форма технічного | Технічний стан апарата |Посада, прізвище,
| обслуговування | після обслуговування |підпис, працівника
| апарата | |ЦСО
——————————————————————————————————————————————————————————————————
|
