|
МІЖВІДОМЧА КООРДИНАЦІЙНА РАДА
З АДАПТАЦІЇ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ДО ЗАКОНОДАВСТВА
ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням третього
засідання Міжвідомчої
координаційної ради
з адаптації законодавства
України до законодавства
Європейського Союзу
від 5 листопада 1999 року
Положення
про порядок підготовки плану роботи з адаптації
законодавства України до законодавства Європейського Союзу
1. Плани роботи з адаптації законодавства України до
законодавства Європейського Союзу (ЄС) на рік (далі - план роботи
з адаптації законодавства) розробляються міністерствами, іншими
центральними органами виконавчої влади (далі - відповідальні
органи) відповідно до сфери своєї діяльності в порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів України та цим Положенням.
До підготовки планів роботи з адаптації законодавства можуть
залучатися представники інших центральних органів виконавчої
влади, а також висококваліфіковані українські та іноземні
експерти.
2. План роботи з адаптації законодавства готується за формою,
установленою цим Положенням (додаток 1), та має такі розділи:
1) Назва проекту нормативно-правового акта.
2) Підстави для розроблення та прийняття проекту
нормативно-правового акта, адаптованого до вимог законодавства ЄС.
3) Перелік та реквізити актів законодавства ЄС, що регулюють
відповідні правовідносини та можуть бути враховані під час
розроблення проекту нормативно-правового акта.
4) Терміни подання на правову експертизу до Міністерства
юстиції та внесення на розгляд до Кабінету Міністрів України.
3. Перший розділ плану роботи з адаптації законодавства
складається з переліку проектів законів України, актів Президента
України і Кабінету Міністрів України, які відповідальний орган на
виконання актів або доручень Президента України і Кабінету
Міністрів України або за власною ініціативою розроблятиме з
урахуванням основних положень законодавства ЄС (далі - проекти
нормативно-правових актів).
Проекти нормативно-правових актів включаються до плану роботи
з адаптації законодавства, якщо вони відповідають таким вимогам:
1) загальний термін розроблення проекту, установлений актами
або дорученнями Президента України і Кабінету Міністрів України
або планом роботи відповідального органу, є не меншим, ніж шість
місяців*;
____________
* Якщо при розробленні плану роботи з адаптації законодавства на
2000 рік термін, який залишився для розроблення проекту
нормативно-правового акта в цьому році, становить менше ніж шість
місяців, то такий проект до плану не вноситься.
2) предмет правового регулювання будь-якого положення цього
проекту:
- стосується виконання зобов'язань, що випливають з Угоди про
партнерство і співробітництво між Україною і європейськими
Співтовариствами та їх державами-членами від 14 червня 1994 р.
( 998_012 ) (далі - УПС), інших міжнародних договорів з питань
співробітництва України з ЄС, або відповідно до Концепції
адаптації законодавства України до законодавства європейського
Союзу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 16
серпня 1999р. N 1496 ( 1496-99-п ) (далі - Концепція), або рішення
Міжвідомчої координаційної ради з адаптації законодавства України
до законодавства ЄС (далі - МКР) віднесено до пріоритетних сфер
адаптації законодавства.
4. У другому розділі плану роботи з адаптації законодавства
вказуються підстави для внесення до нього відповідного проекту
нормативно-правового акта України із зазначенням:
- відповідних положень УПС, на виконання яких розробляється
проект або які встановлюють зобов'язання України, що стосуються
предмета правового регулювання проекту, або
- належності предмета правового регулювання проекту до
пріоритетних сфер адаптації законодавства відповідно до Концепції
або рішення МКР;
- інших підстав.
5. У третьому розділі плану роботи з адаптації законодавства
зазначаються перелік та реквізити (назва, дата прийняття, номер,
орган, що затвердив акт, та джерело офіційної публікації) актів
законодавства ЄС, що мають відповідний проекту
нормативно-правового акта предмет регулювання і положення яких
можуть бути враховані при його розробці.
Відповідальний орган здійснює відбір відповідних актів
законодавства ЄС на підставі попереднього аналізу їх змісту з
урахуванням рекомендацій Мін'юсту та експертів
Українсько-Європейського консультативного центру з питань
законодавства або виходячи з їх назви та преамбули.
Зазначений перелік є орієнтовним для розробника і може бути
доповнений під час безпосередньої роботи над проектом
нормативно-правового акта.
6. У четвертому розділі плану роботи з адаптації
законодавства зазначаються терміни подання проекту
нормативно-правового акта на правову експертизу до Мін'юсту та
Кабінету Міністрів України.
При визначенні цих термінів необхідно враховувати, що проект
нормативно-правового акта подається до Мін'юсту на правову
експертизу після його узгодження з іншими зацікавленими
центральними органами виконавчої влади за місяць до внесення на
розгляд Кабінету Міністрів України.
7. Проект плану роботи з адаптації законодавства подається до
1 грудня поточного року на розгляд МКР, а також надсилається для
ознайомлення відповідним центральним органам виконавчої влади, які
будуть залучені до розроблення відповідних проектів
нормативно-правових актів, передбачених планом роботи з адаптації
законодавства.
8. Допрацьований з урахуванням рекомендацій МКР план роботи з
адаптації законодавства, затверджений керівником відповідного
центрального органу виконавчої влади або особою, що його заміщує,
подається до 15 грудня поточного року на розгляд до Мін'юсту.
9. Мін'юст не пізніше 30 грудня поточного року на підставі
поданих відповідальними органами планів роботи з адаптації
законодавства формує єдиний план роботи з адаптації законодавства
на наступний рік та надсилає його на розгляд Кабінету Міністрів
України.
10. За результатами розгляду на засіданні Кабінету Міністрів
України єдиний план роботи з адаптації законодавства надсилається
міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади для
реалізації.
11. Відповідальні органи вносять до Мін'юсту пропозиції щодо
змін до плану роботи з адаптації, якщо у плановому році на
підставі рішень Верховної Ради України, актів Президента України,
Кабінету Міністрів України їм доручено розробити проект
нормативно-правового акта, який відповідає вимогам пункту 3 цього
Положення.
Мін'юст на підставі цих пропозицій або з власної ініціативи
вносить зміни до плану роботи з адаптації законодавства та
інформує про це відповідальні органи.
12. Відповідальні органи щокварталу інформують МКР у порядку,
передбаченому її регламентом, про стан роботи з адаптації
законодавства та подають Мін'юсту до 1 січня наступного за
плановим року щорічний звіт про стан реалізації плану роботи з
адаптації законодавства за формою, визначеною цим Положенням
(додаток 2).
Мін'юст на підставі поданої інформації готує і надсилає до 20
січня наступного за плановим року узагальнений звіт про стан
реалізації плану роботи з адаптації законодавства Кабінету
Міністрів України.
Додаток 1
до Положення про порядок
підготовки плану роботи
з адаптації законодавства,
затвердженого рішенням
третього засідання МКР
від 5 листопада 1999 року
ПЛАН
роботи з адаптації законодавства України до законодавства
Європейського Союзу
на ________________ рік
____________________________________________________
(повна назва міністерства,
іншого центрального органу виконавчої влади)
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Назва проекту | Підстави для |Перелік та реквізити | Термін подання |
|з/п | нормативно- | розроблення |актів законодавства ЄС, |-----------------------|
| | правового | та прийняття |що регулюють відповідні |на правову| проекту |
| | акта | проекту нормативно- |правовідносини та можуть|експертизу| до Кабінету|
| | | правового акта, |бути враховані під час |в Мін'юсті| Міністрів |
| | | адаптованого |розроблення проекту | | України |
| | | до вимог законодавства |нормативно-правового | | |
| | | ЄС (із посиланням на |акта | | |
| | | відповідні статті УПС, | | | |
| | | акти законодавства | | | |
| | | рішення МКР) | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Додаток 2
до Положення про
порядок підготовки
плану роботи з адаптації
законодавства,
затвердженого рішенням
третього засідання МКР
від 5 листопада 1999 року
ЗВІТ
_____________________________________________________
(повна назва міністерства,
іншого центрального органу виконавчої влади)
про стан виконання роботи з адаптації
законодавства України до законодавства
Європейського Союзу
за ______ квартал _____ року
(за ________ рік)
--------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Назва проекту |Термін підготовки |Термін |Стан виконання |
|з/п|нормативно-правового|проекту нормативно-правового |подання | |
| |акта |акта та перевірки його на |до Кабінету | |
| | |відповідність основним |Міністрів | |
| | |положенням законодавства ЄС | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
"Бюлетень Міністерства юстиції України", N 3, 2001 р.
|
