|
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 3244/6/15-3116 від 24.05.2002
Про визначення органами місцевого самоврядування
філій платниками комунального податку
Державна податкова адміністрація України розглянула звернення
відкритого акціонерного товариства "Кримгаз" від 23.04.2002 р.
N 1556 щодо правомірності визначення рішеннями органів місцевого
самоврядування платниками комунального податку філій, які
знаходяться на їх територіях, та сплати ними комунального податку
і повідомляє таке.
Статтями 143 і 144 Конституції України ( 254к/96-вр ),
зокрема, визначено, що територіальні громади села, селища, міста
безпосередньо або через утворені ними органи місцевого
самоврядування встановлюють місцеві податки і збори відповідно до
закону. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень,
визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до
виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого
самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам
України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним
зверненням до суду.
Відповідно до статті 15 Закону України від 18 лютого 1997
року N 77/97-ВР ( 77/97-вр ) "Про систему оподаткування" до
місцевих податків належить, зокрема, комунальний податок. Пунктом
3 статті 15 цього Закону передбачено, що місцеві податки і збори
(обов'язкові платежі), механізм справляння та порядок їх сплати
встановлюються сільськими, селищними, міськими радами відповідно
до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених
законами України. При цьому зазначений податок є обов'язковим для
встановлення сільськими, селищними та міськими радами за наявності
об'єктів оподаткування або умов, з якими пов'язане його
запровадження.
Відповідно до статті 18 Декрету Кабінету Міністрів України
від 20 травня 1993 року N 56-93 ( 56-93 ) "Про місцеві податки і
збори" органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і
визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до
переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок. Органи
місцевого самоврядування в межах своєї компетенції мають право
запроваджувати пільгові податкові ставки, повністю скасовувати
окремі місцеві податки і збори або звільняти від їх сплати певні
категорії платників та надавати відстрочення зі сплати місцевих
податків і зборів. Місцеві податки і збори перераховуються до
бюджетів місцевого самоврядування в порядку, визначеному радами
народних депутатів, якими вони встановлюються.
Отже, рішення органу місцевого самоврядування, прийняте
відповідно до Закону України "Про систему оподаткування"
( 77/97-вр ) і Декрету Кабінету Міністрів України "Про місцеві
податки і збори" ( 56-93 ), є обов'язковим до виконання. Рішення
органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності
Конституції ( 254к/96-вр ) чи законам України зупиняються у
встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.
Надані ДПА України матеріали свідчать про таке.
Порядком нарахування і сплати місцевих податків і зборів на
території м. Ялти, затвердженим рішенням Ялтинської міської ради
від 29.12.99 р. N 6 "Про порядок нарахування і сплати місцевих
податків і зборів на території м. Ялта" (з доповненнями, внесеними
рішенням Ялтинської міської ради від 24.11.2000 р. N 15),
встановлено, що платниками комунального податку є фізичні та
юридичні особи (крім бюджетних організацій, планово-дотаційних і
сільськогосподарських підприємств) та їх філіали, які провадять
діяльність на території м. Ялти (далі - Рішення).
Відповідно до розділу 4 Інструкції про порядок обліку
платників податків, затвердженої наказом Державної податкової
адміністрації України від 19.02.98 р. N 80 ( z0172-98 ) "Про
затвердження Інструкції про порядок обліку платників податків" (зі
змінами та доповненнями) та зареєстрованої в Мін'юсті України
16.03.98 р. за N 172/2612, філії (відділення) та інші відокремлені
підрозділи повинні у 20-денний термін після включення до Єдиного
державного реєстру підприємств і організацій України звернутися до
органів державної податкової служби за своїм місцезнаходженням для
взяття на податковий облік.
Таким чином, Ялтинське управління з експлуатації газового
господарства, яке є філією ЗАТ "Кримгаз", згідно з рішенням
Ялтинської міської ради, є платником комунального податку до
бюджету міста Ялти відповідно до Закону України від 21.12.2000 р.
N 2181-III ( 2181-14 ) "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами".
Заступник Голови О.Шитря
"Галицькі контракти - Документи для роботи",
N 27, 1 липня 2002 р.
|
