|
ГЛАВНОЕ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ УКРАИНЫ
П И С Ь М О
02.09.2002 N 13-14/1-578
Главное контрольно-ревизионное управление Украины рассмотрело
Ваше письмо <...> относительно полномочий органов государственной
контрольно-ревизионной службы (далее - ГКРС) и сообщает.
В соответствии со статьей 2 Закона Украины "О государственной
контрольно-ревизионной службе в Украине" ( 2939-12 ) (далее -
Закон) органы ГКРС осуществляют государственный контроль за
расходованием средств и материальных ценностей, их хранением,
состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности и
министерствах, ведомствах, государственных комитетах,
государственных фондах, бюджетных учреждениях, а также на
предприятиях и в организациях, получающих средства из бюджетов
всех уровней и государственных валютных фондов.
Проведение органами ГКРС ревизий (проверок) предприятий и
организаций, не получавших средств из бюджетов всех уровней и
государственных валютных фондов, возможно исключительно по
поручениям Администрации Президента Украины и Кабинета Министров
Украины (пункт 3.2 Инструкции о порядке проведения ревизий и
проверок органами государственной контрольно-ревизионной службы в
Украине, утвержденной приказом ГлавКРУ от 03.10.97 N 121
( z0497-97 ) и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины
24.10.97 за N 497/2301 (далее - Инструкция N 121), а также по
постановлению прокурора или следователя о проведении ревизии
(проверки), вынесенному в ходе расследования уголовного дела, и по
обращениям Координационного комитета по борьбе с коррупцией и
организованной преступностью при Президенте Украины (статья 14
Закона ( 2939-12 ), пункт 1.3 Инструкции об организации проведения
ревизий и проверок органами государственной контрольно-ревизионной
службы в Украине по обращениям правоохранительных органов,
утвержденной приказом ГлавКРУ от 26.11.99 N 107 ( z0906-99 ) и
зарегистрированной в Министерстве юстиции 23.12.99 за N 906/4199).
Ошибочным является Ваше утверждение, что средства, полученные
субъектами предпринимательской деятельности от бюджетных
учреждений под определенные обязательства (предоставление услуг,
приобретение товаров, выполнение работ), не являются бюджетными,
поскольку в данном случае у распорядителя бюджетных средств
(руководителя бюджетного учреждения) возникает бюджетное
обязательство относительно перечисления в соответствии с бюджетным
ассигнованием бюджетных средств субъекту предпринимательской
деятельности в процессе исполнения бюджета, что и предусмотрено
пунктами 7, 8 статьи 2 Бюджетного кодекса Украины ( 2542-14 ). А в
соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса контроль за целевым
и эффективным использованием средств Государственного и местных
бюджетов, порядком ведения бухгалтерского учета и достоверностью
отчетности об исполнении Государственного бюджета Украины и
местных бюджетов, смет - осуществляют органы ГКРС.
С учетом изложенного и в соответствии с пунктами 1.5.4, 3.15,
3.28 Инструкции N 121 ( z0497-97 ) органы ГКРС имеют право и
обязаны проводить встречные проверки на предприятиях
(организациях), получавших средства от учреждений и организаций,
финансируемых из Государственного или местного бюджетов, для
документального подтверждения вида, объема и качества операций и
расчетов, осуществлявшихся между ними, и с целью выяснения
реальности таких операций (полноты отражения их в учете объекта
контроля).
Что касается статьи 3 Указа Президента Украины "О некоторых
мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности" от
23.07.98 N 817/98 ( 817/98 ), то ее положения определяют
обстоятельства, при которых контролирующие органы проводят
внеплановые, а не встречные проверки.
Первый заместитель председателя И.Стефанюк
"Бухгалтер", N 40, жовтень 2002 р.
|
