|
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
04.01.2003 N 3/2/24-1210
Про погашення заборгованості з заробітної плати ЗАТ,
активи якого перебувають у податковій заставі
Державна податкова адміністрація України розглянула звернення
народного депутата України Артеменка Ю.А., надіслане листом
Комітету Верховної Ради України з питань фінансів і банківської
діяльності від 23.12.2002 р. N 06-10/670, про погашення
заборгованості з заробітної плати ЗАТ, активи якого перебувають у
податковій заставі, і повідомляє.
Стаття 8 Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III
( 2181-14 ) "Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон)
передбачає виникнення права податкової застави у боржника як
способу забезпечення податкового зобов'язання платника податків,
не погашеного у строк. Право податкової застави має пріоритет
перед будь-якими правами інших застав.
Як Законом України ( 2181-14 ), так і Постановою Кабінету
Міністрів України від 15.04.2002 р. N 538 ( 538-2002-п ) "Про
затвердження Порядку стягнення коштів та продажу інших активів
платника податків, які перебувають у податковій заставі"
визначено, що орган стягнення має першочергове право одержати
задоволення з вартості заставленого майна перед іншими кредиторами
у разі невиконання забезпеченого податковою заставою податкового
зобов'язання.
При цьому державні податкові органи здійснюють погашення
податкового боргу за платника податків та на користь держави у
разі, коли такий платник не використав передбачені Законом
( 2181-14 ) заходи щодо самостійного погашення боргів перед
бюджетом.
Активи ЗАТ знаходяться у податковій заставі ще з квітня 1999
року (податкова застава зареєстрована у Державному реєстрі застав
рухомого майна 14.05.99 р. за N 34-496).
Починаючи з 1999 року підприємство мало постійні борги перед
бюджетами.
Незважаючи на списання 0.97 млн.грн. та розстрочення
1,96 млн.грн. відповідно до статті 18 Закону України N 2181-III
( 2181-14 ), податковий борг продовжував зростати.
У зв'язку з тим, що керівництво ЗАТ не докладало необхідних
зусиль до зменшення податкового боргу, сума якого перевищила 2,3
млн.грн, ДПІ застосувала надане державою право стягнення
податкового боргу за рахунок реалізації активів боржника.
Відповідно до Порядку стягнення коштів та продажу інших
активів, які перебувають у податковій заставі, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2002 р. N 538
( 538-2002-п ), кошти від реалізації описаних заставних активів
спрямовуються лише на погашення боргів перед бюджетами всіх рівнів
шляхом зарахування на балансовий рахунок N 3412, відкритий в
управлінні Державного казначейства за місцем реєстрації платника
податків.
Таким чином, органи державної податкової служби уповноважені
здійснювати заходи з погашення зобов'язань юридичних або фізичних
осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і
зборів (обов'язкових платежів) і не мають права перераховувати
виручені від реалізації активів кошти на інші цілі.
Враховуючи наведене, твердження про незаконні дії державних
податкових органів та вільне трактування пп. 7.3.1 ("г") ст. 7
Закону України N 2181 ( 2181-14 ) є безпідставними, бо в цьому
випадку ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя не використовувала,
власні кошти юридичної особи для виплат заборгованості з
заробітної плати як джерела погашення податкового боргу.
При цьому наявність чи відсутність порядку, який має
встановлюватися Кабінетом Міністрів України, не впливає на
черговість погашення боргів і не змінює пріоритетність податкової
застави перед іншими видами застав.
Що стосується погашення заборгованості з заробітної плати, то
воно здійснюється органами виконавчої служби відповідно до
повноважень, визначених Законом України від 24.03.98 р.
N 202/98-ВР ( 202/98-вр ) "Про державну виконавчу службу".
Враховуючи наявність у товариства не тільки кредиторської
заборгованості перед бюджетом, за позовом одного із кредиторів
товариства - ВАТ Господарським судом 30 вересня 2002 року порушено
справу про банкрутство ЗАТ
ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя приєдналася до справи
та заявила про кредиторські вимоги перед бюджетом.
Виконання зобов'язань з погашення як податкового боргу, так і
вимог, що виникли із зобов'язань перед працівниками підприємства,
яке перебуває у процедурі банкрутства, здійснюватиметься
відповідно до статті 31 Закону України "Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"
( 2343-12 ).
Заступник голови В.Копилов
"Дебет-Кредит",
N 9, 03.03.2003
|
