|
КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ФІНАНСІВ І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Л И С Т
18.07.2003 N 06-10/607
У Комітеті Верховної Ради України з питань фінансів і
банківської діяльності розглянуто <...> листа щодо оподаткування
податком на додану вартість операцій з продажу земельних ділянок
несільськогосподарського призначення.
Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону
України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) об'єктом
оподаткування податком на додану вартість є операції платників
податку з продажу товарів (робіт, послуг) на митній території
України, в тому числі операції з оплати вартості послуг за
договорами оперативної оренди та операції з передачі права
власності на об'єкти застави постачальнику (кредитору) для
погашення кредиторської заборгованості заставодавця.
Пункт 1.4 статті 1 цього ж Закону ( 168/97-ВР ) встановлює
норму, відповідно до якої продаж товарів (робіт, послуг)
відзначено як операції цивільно-правового характеру з надання
товарів (робіт, послуг), надання права на користування або
розпорядження товарами, у тому числі нематеріальними активами, а
також з надання будь-яких інших, ніж товари, об'єктів власності за
компенсацію, а також операції з безоплатного надання товарів
(робіт, послуг).
Відносини з продажу земельних ділянок
несільськогосподарського призначення, маючи зовнішню форму
цивільно-правових угод, за своїми юридичними ознаками є
адміністративно-правовими та фінансово-правовими відносинами,
оскільки їх предметом є дії державних органів та суб'єктів
підприємницької діяльності, наслідком яких є акумуляція коштів у
державному та місцевих бюджетах.
Відповідно до підпункту 8 пункту 1 статті 69 Бюджетного
кодексу України ( 2542-14 ), статей 2 та 50 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2003 рік" ( 380-15 ) кошти від продажу
земельних ділянок несільськогосподарського призначення надходять
на спеціальні рахунки до державного та місцевих бюджетів, тобто є
джерелом доходів зазначених бюджетів. Це означає, що міські ради
не є суб'єктами господарської діяльності з операцій продажу
земельних ділянок несільськогосподарського призначення і не
отримують доходів від їх продажу на свій банківський рахунок
відповідно до чинного законодавства.
Враховуючи наведене, вважаємо, що міські ради є
представницькими органами місцевого самоврядування та суб'єктами
права державної власності на землю. В зв'язку із цим операції з
продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення не
можна розглядати як компенсацію за продаж об'єкта власності, а
відповідно і як об'єкт оподаткування податком на додану вартість.
Голова Комітету С.Буряк
"Баланс", N 41, 07.10.2003 р.
|
