Про надання роз'яснень

              ДЕРЖАВНА КОМІСІЯ З РЕГУЛЮВАННЯ РИНКІВ
                    ФІНАНСОВИХ ПОСЛУГ УКРАЇНИ
 
                             Л И С Т
 
                   03.09.2003  N 954/07/3-2-11
 
                                      Всеукраїнській молодіжній
                                      організації
                                      "Молодь проти корупції"
                                      01034, м. Київ,
                                      вул. Лютеранська, 27/29
 
 
                      Про надання роз'яснень
 
 
     Державна комісія   з  регулювання  ринків  фінансових  послуг
України (далі - Комісія) розглянула лист Всеукраїнської молодіжної
організації  "Молодь  проти  корупції"  від 01.08.2003 N 20к-01/08
щодо надання   роз'яснень   стосовно    страхування    професійної
відповідальності    бухгалтерів    -   суб'єктів   підприємницької
діяльності повідомляє.
 
     Відповідно до Закону України "Про страхування" (  85/96-ВР  )
(далі  -  Закон) страхування в Україні здійснюється в двох формах:
добровільній та обов'язковій.
 
     Види обов'язкового страхування  визначені  статтею  7  Закону
( 85/96-ВР ). Вказаною статтею також визначено,  що для здійснення
обов'язкового страхування  Кабінет  Міністрів  України  встановлює
порядок  та  правила  його  проведення,  форми  типового договору,
особливі умови  ліцензування  обов'язкового  страхування,  розміри
страхових тарифів або методику актуарних розрахунків.
 
     Добровільне страхування - це страхування, яке здійснюється на
основі договору між страхувальником і страховиком.  Загальні умови
і   порядок   здійснення  добровільного  страхування  визначаються
правилами страхування,  що встановлюються  страховиком  самостійно
відповідно до вимог цього Закону ( 85/96-ВР ).
 
     Правила страхування  розробляються  страховиком  для  кожного
виду страхування окремо і  підлягають  реєстрації  в  Комісії  при
видачі ліцензії на право здійснення відповідного виду страхування.
 
     Види добровільного  страхування,  на  які видається ліцензія,
визначені статтею 6 Закону ( 85/96-ВР ).  І,  зокрема,  пунктом 15
частини   4   вказаної   статті  передбачено  видачу  ліцензії  на
страхування відповідальності перед третіми особами.
 
     Таким чином, питання щодо "можливості страхування професійної
відповідальності  приватного підприємця - бухгалтера від нанесення
шкоди третім особам" може вирішуватись у  даний  час  лише  шляхом
укладення договору  добровільного  страхування із страховиком,  що
має  вказану   ліцензію   та   відповідні   правила   страхування,
зареєстровані   в   установленому   порядку.   При  цьому  правила
страхування  мають  містити  ризик,  на  випадок  настання   якого
укладається договір страхування.
 
     Стосовно питання щодо "можливості визначення угодою страховим
випадком  понесення  підприємством,  яке  обслуговує  бухгалтер  -
приватний   підприємець,   матеріальних   збитків  через  допущені
останнім порушення у сфері бухгалтерського або податкового обліку"
слід відзначити наступне.
 
     Відповідно до  Закону ( 85/96-ВР ) страховий випадок - подія,
передбачена  договором   страхування   або   законодавством,   яка
відбулася   і   з  настанням  якої  виникає  обов'язок  страховика
здійснити  виплату  страхової  суми   (страхового   відшкодування)
страхувальнику, застрахованій або іншій третій особі (в залежності
від видів страхування та конкретних умов договорів страхування).
 
     Страховий ризик - певна подія,  на випадок  якої  проводиться
страхування і яка має ознаки ймовірності та випадковості настання.
 
     Разом з  тим,  запропоноване  у  листі  визначення страхового
випадку (в частині порушень,  допущених  бухгалтером  -  приватним
підприємцем  у  сфері бухгалтерського або податкового обліку),  на
наш погляд,  не узгоджується з вищенаведеними ознаками  страхового
ризику.
 
     Більш того,  у  такому  контексті  вказані дії містять ознаки
навмисних та злочинних дій,  що згідно з чинним законодавством  не
підлягають страхуванню.
 
     Питання щодо      доцільності     страхування     професійної
відповідальності бухгалтера -  приватного  підприємця  за  збитки,
нанесені  третім особам потребує індивідуального підходу у кожному
конкретному випадку.
 
     При його вирішенні  необхідно  враховувати,  що  призначенням
страхування є захист майнових інтересів громадян та юридичних осіб
у разі настання певних подій (страхових  випадків).  У  будь-якому
випадку страхування   не   може   слугувати  джерелом  збагачення,
ухилення від оподаткування та інших зловживань.
 
     Беручи до уваги вищенаведене,  вважаємо,  що відшкодуванню за
договором       страхування      професійної      відповідальності
бухгалтера-підприємця мають підлягати лише збитки,  заподіяні  ним
своїм клієнтам ненавмисно,  з незалежних від нього причин,  що має
бути підтверджено документально.
 
 Голова Комісії                                           В.Суслов