|
МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
16.03.2004 N 83
Про хід виконання Програми діяльності
Кабінету Міністрів України, соціально-економічний
розвиток агропромислового комплексу України
за 2003 рік та завдання на 2004 рік
Розглянувши хід виконання Програми діяльності Кабінету
Міністрів України та підсумки роботи підприємств, установ та
організацій агропромислового комплексу за 2003 рік, колегія
відмічає, що внаслідок негативних чинників, які спричинені в
основному несприятливими погодними умовами 2003 року, не вдалося в
повній мірі забезпечити виконання завдань, визначених Президентом
України та Урядом.
Протягом 2003 року виробництво валової продукції сільського
господарства в усіх категоріях господарств зменшилось проти
2002 року на 10,2 відсотка, в тому числі рослинництва - на
14,9 відсотка, тваринництва - на З відсотки.
Валовий, збір зерна становив 20,2 млн. тонн зерна у вазі
після доробки, що в 1,9 раза менше порівняно з попереднім роком.
Виробництво пшениці зменшилося у 5,7 раза і становить лише
3,6 млн. тонн. Проте більше ніж у 2 рази вироблено круп'яних
культур, на 67 відсотків зросло виробництво кукурудзи. Майже на
третину збільшилося виробництво соняшнику, валовий збір картоплі
та овочів також перевищив рівень 2002 року. Валовий збір цукрових
буряків зменшився на 8 відсотків. Реалізація худоби і птиці в
живій вазі зросла на 3,5 відсотка, виробництво яєць зросло на
1,4 відсотка, молока - зменшилося на 3,4 відсотка. Під урожай
2004 року всіма категоріями господарств посіяно 7,2 млн. га озимих
культур, в тому числі 6,9 млн. га на зерно, що менше запланованого
відповідно на 15 і 14 відсотків.
Протягом року поголів'я великої рогатої худоби скоротилося на
1,3 млн. голів (14,7 відсотка), в т.ч. корів - на 415,6 тис. голів
(9 відсотків), свиней - на 1,8 млн. голів (20 відсотків), овець і
кіз - на 114 тис. голів (6 відсотків), птиці - на 4,9 млн. голів
(3.3 відсотка). Найбільший спад поголів'я допущено у господарствах
Львівської, Київської, Рівненської, Хмельницької та Миколаївської
областей.
Приріст виробництва продукції харчової промисловості та
перероблення сільськогосподарських продуктів становив
20 відсотків, в тому числі харчової промисловості - 20,1 відсотка.
Вироблено в натуральному виразі-більше проти 2002 року цукру-піску
на 50 відсотків, ковбасних виробів - на 39 відсотків, консервів -
на 38 відсотків, олії - на 37 відсотків, сиру жирного - на
32 відсотки.
В Україні в цілому завершено паювання сільськогосподарських
угідь, які були передані у колективну власність.
Згідно з договорами оренди майна у 2003 році загальна сума
нарахованої орендної плати за майно становила 94 млн. гривень, або
1 відсоток від грошової вартості орендованого майна. З цієї суми
за станом на 1 січня 2004 року фактично сплачено лише
55,2 млн. гривень, або 59 відсотків. Розмір орендної плати за
землю за 2003 рік за укладеними договорами становить
2,4 млрд. гривень. Фактично виплачено станом на 01.01.04
1,7 млрд. гривень, або 72 відсотки.
У 2003 році в аграрний сектор економіки залучено
8,2 млрд. грн. кредитних ресурсів, в тому числі на пільгових
умовах - 3,2 млрд. гривень. До Державного бюджету України надійшло
від підприємств та організацій агропромислового комплексу
3,7 млрд. грн. податкових платежів. Фіксованого
сільськогосподарського податку надійшло 372,6 млн. грн., або
82 відсотка до нарахованого. Прострочена заборгованість до
Пенсійного фонду по всіх платниках сільського господарства
становила 219,6 млн. гри. і зменшилася проти початку 2003 року на
29,4 млн. грн., або на 12 відсотків.
Середньомісячна заробітна плата штатного працівника у
сільському господарстві становила 206,8 грн., у харчовій
промисловості - 491,9 гривень. Сума заборгованості з виплати
заробітної плати в сільському господарстві за станом на 01.12.03
дорівнювала 312 млн. грн. і зменшилася з початку року на
75,1 млн. грн. (на 19,4 відсотка).
Значна кількість керівників господарств із різних причин не
забезпечують їх ефективного функціонування і не змогли
адаптуватись до ринкових умов.
Н А К А З У Ю:
1. Міністерству агропромислового комплексу Автономної
Республіки Крим, головним управлінням сільського господарства і
продовольства обласних державних адміністрацій та Управлінню
сільського господарства і продовольства Севастопольської
міськдержадміністрації, державним департаментам, структурним
підрозділам міністерства, формуванням при міністерстві всебічно
проаналізувати підсумки роботи за 2003 рік, стан виконання
завдань, передбачених Посланням Президента України до Верховної
Ради України, Програмою діяльності Кабінету Міністрів України,
щодо стабілізації ситуації на продовольчому ринку, забезпечення
зростання обсягів виробництва продукції сільського господарства,
харчової промисловості та перероблення сільськогосподарських
продуктів, та вжити невідкладних заходів щодо безумовного
виконання завдань, у яких допущено відставання.
2. Міністерству агропромислового комплексу Автономної
Республіки Крим, головним управлінням сільського господарства і
продовольства облдержадміністрацій та Управлінню сільського
господарства і продовольства Севастопольської
міськдержадміністрації:
2.1. Активізувати роботу в питаннях погашення заборгованості
із виплати заробітної плати на підприємствах усіх організаційно -
правових форм господарювання та вжити заходів щодо удосконалення
колективно-договірного регулювання оплати праці та
соціально-трудових відносин.
2.2. Забезпечити мобілізацію наявних фінансових та
матеріально-технічних ресурсів для проведення комплексу
весняно-польових робіт в повному обсязі та в оптимальні
агротехнічні строки. Довести до сільськогосподарських
товаровиробників рекомендовані науково обґрунтовані схеми сівозмін
з урахуванням наявного поголів'я тварин, необхідності збереження
потенціалу цукрової галузі та забезпечення продовольчої безпеки
держави.
2.3 Запровадити моніторинг ринків насіння, мінеральних
добрив, засобів захисту рослин. У разі необхідності вносити
відповідні пропозиції міністерству для оперативного реагування.
2.4. Забезпечити реалізацію Плану організаційно-технологічних
заходів на 2004 рік щодо виконання Програми "Зерно України -
2001-2004" та затвердити галузеві програми: "Науково-технічна
програма нарощування виробництва зерна ярої пшениці в Україні у
2004-2006 рр. і на період до 2010 року", "Кукурудза України -
2004", "Соняшник України - 2004 рік", "Комплексна програма
розвитку бурякоцукрової галузі України на 2004 рік", "Картопля
України - 2004", "Овочі України - 2004", "Льон та коноплі - 2004",
"Хміль України - 2004", "Програма галузі насінництва овочевих,
баштанних культур, кормових коренеплодів та картоплі асоціації
"Укрсортнасіннєовоч" на 2004 рік", "Мак України - 2004",
"Родючість грунтів - 2004", "Захист рослин - 2004", "Соя України -
2004", "Шовк України - 2004", "Амарант України - 2004", "Ріпак
України - 2004".
2.5. Враховувати, що фінансова підтримка повинна надаватись
передусім сільськогосподарським товаровиробникам, які:
забезпечили врегулювання земельних та майнових відносин
відповідно до нормативно-правових актів;
виплатили орендну плату за землю та майно;
не мають заборгованості із виплати заробітної плати по
платежах до бюджету та фондів соціального страхування.
3. Звернути увагу Міністра агропромислового комплексу
Автономної Республіки Крим, начальників головних управлінь
сільського господарства і продовольства Запорізької,
Дніпропетровської, Львівської, Київської, Вінницької, Полтавської,
Рівненської, Хмельницької та Херсонської облдержадміністрацій на
низьку ефективність заходів щодо недопущення скорочення поголів'я
сільськогосподарських тварин, зокрема корів.
4. Департаменту стратегії розвитку аграрної економіки
(Дробот В.І.) забезпечити супровід при розгляді у комітетах
Верховної Ради України і прийняття Закону України "Про основні
засади державної аграрної політики".
5. Департаменту ринків продукції рослинництва та розвитку
насінництва (Лаврик О.М.), Департаменту ринків продукції
тваринництва з Головною державною племінною інспекцією
(Микитюк Д.М.) провести нараду та до 1 жовтня поточного року
підготувати програму розвитку кормовиробництва на період до
2010 року.
6. Міністерству агропромислового комплексу Автономної
Республіки Крим, головним управлінням сільського господарства і
продовольства облдержадміністрацій сприяти формуванню цілісної
інфраструктури аграрного ринку та стимулювати
сільськогосподарських товаровиробників до участі у біржовій
торгівлі шляхом створення інтегрованих агропромислових структур,
що об'єднують сільськогосподарських товаровиробників, переробні та
торгівельні підприємства.
7. Департаменту фінансово-кредитної та податкової політики
(Зуб Г.І.), Департаменту науково-технічної політики (Саченко В.І.)
передбачати під час формування проектів Державного бюджету України
на 2005-2010 роки окремими рядками бюджетні призначення на
фінансування заходів, спрямованих на поліпшення технічного
забезпечення сільгосппідприємств.
8. Міністерству агропромислового комплексу Автономної
Республіки Крим, головним управлінням сільського господарства і
продовольства облдержадміністрацій та Управлінню сільського
господарства і продовольства Севастопольської
міськдержадміністрації посилити роботу регіональних та місцевих
комісій щодо упередження та профілактики правопорушень в процесі
врегулювання майнових та земельних відносин.
9. Департаменту розвитку соціальної інфраструктури сільської
місцевості (Гайдар М.В.) підготувати пропозиції Міністерству
фінансів України про внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2004 рік" ( 1344-15 ) щодо:
спрямування капітальних вкладень на фінансування Державної
програми розвитку соціальної сфери села на період до 2005 року;
внести пропозиції щодо відшкодування сільськогосподарським
підприємствам витрат минулих років на будівництво об'єктів
соціальної сфери села.
Підготувати пропозиції Кабінету Міністрів України щодо
визначення Мінагрополітики головним розпорядником бюджетних коштів
на будівництво об'єктів соціальної сфери на селі.
10. Департаменту кадрової політики, аграрної освіти та науки
(Бойко М.Ф.) Міністерству агропромислового комплексу Автономної
Республіки Крим, головним управлінням сільського господарства і
продовольства облдержадміністрацій та Управлінню сільського
господарства і продовольства Севастопольської
міськдержадміністрації особливу увагу приділити питанням
підготовки та перепідготовки кадрів із врахуванням раціонального
співвідношення між обсягами підготовки та реальною потребою в
кадрах пореформеного агропромислового виробництва та введення
нових спеціальностей та спеціалізацій, забезпечення квотування
місць для цільової підготовки сільської молоді, вдосконалення
механізму пільгового довгострокового кредитування на здобуття
вищої освіти, скорочення термінів навчання та розвитку ступеневої
освіти. Організувати на місцях масове навчання керівників і
спеціалістів господарських формувань усіх форм власності та
управлінської ланки АПК з метою підвищення кваліфікації працюючих
фахівців.
11 Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Міністр В.А.Слаута
ПЛАН
контролю за виконанням наказу
від 16 березня 2004 року N 83 "Про хід виконання
Програми діяльності Кабінету Міністрів України,
соціально-економічний розвиток агропромислового
комплексу України за 2003 рік
та завдання на 2004 рік"
------------------------------------------------------------------
| N | Структурний | Строки |Відповідальні|
|пункту| підрозділ-виконавець | виконання | за контроль |
|наказу| | | |
|------+-----------------------------+-------------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------+-----------------------------+-------------+-------------|
| 4 |Департамент стратегії | згідно |Дробот В.І. |
| |розвитку аграрної економіки | графіку | |
| | | розгляду в | |
| | |комітетах ВР | |
|------+-----------------------------+-------------+-------------|
| 5 |Департамент ринків продукції |30.09.2004 р.|Лаврик О.М. |
| |рослинництва та розвитку | | |
| |насінництва | | |
|------+-----------------------------+-------------+-------------|
| 5 |Департамент ринків продукції |30.09.2004 р.|Микитюк Д.М. |
| |тваринництва Головною | | |
| |державною племінною | | |
| |інспекцією | | |
|------+-----------------------------+-------------+-------------|
| 7 |Департамент | 01.09.04 |Зуб Г.І. |
| |фінансово-кредитної | 01.09.05 | |
| |та податкової політики | | |
| | | 01.09.06 | |
| | | 01.09.07 | |
| | | 01.09.08 | |
| | | 01.09.09 | |
|------+-----------------------------+-------------+-------------|
| 7 |Департамент науково-технічної| 01.09.04 |Саченко В.І. |
| |політики | | |
| | | 01.09.05 | |
| | | 01.09.06 | |
| | | 01.09.07 | |
| | | 01.09.08 | |
| | | 01.09.09 | |
|------+-----------------------------+-------------+-------------|
| 9 |Департамент розвитку | 01.09.04 |Гайдар М.В. |
| |соціальної інфраструктури | | |
| |сільської місцевості | | |
|------+-----------------------------+-------------+-------------|
| 10 |Департамент кадрової | постійно |Бойко М.Ф. |
| |політики, аграрної освіти | | |
| |та науки | | |
------------------------------------------------------------------
Начальник Департаменту стратегії
розвитку аграрної економіки В.Дробот
|
