|
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
11.02.2005 N 2674/7/23-5318
Державній податковій
адміністрації в Черкаській
області
Державна податкова адміністрація України розглянула лист
Державної податкової адміністрації в Черкаській області ... щодо
правомірності застосування норм Закону України "Про державну
підтримку сільського господарства України" ( 1877-15 ) при
здійсненні операцій з давальницькою сировиною у
зовнішньоекономічних відносинах та повідомляє наступне.
Статтею 2 Закону України "Про операції з давальницькою
сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" від 15.09.95
N 327/95-ВР ( 327/95-ВР ), у редакції Закону України від
04.10.2004 N 2761-III ( 2761-14 ), передбачено, що давальницька
сировина, що ввозиться на митну територію України іноземним
замовником, обкладається ввізним митом за ставками Єдиного митного
тарифу України, податками та зборами, що справляються при ввезенні
товарів відповідно до законодавства.
При цьому, сплата ввізного мита, податків та зборів (крім
митних зборів) провадиться українським виконавцем шляхом видачі
органу державної податкової служби за місцезнаходженням виконавця.
Підставою для митного оформлення давальницької сировини, що
ввозиться на митну територію України, є подання українським
виконавцем митному органу копії векселя (письмового зобов'язання),
авізованого (взятого на облік) органом державної податкової служби
за місцезнаходженням виконавця, та копії зовнішньоекономічного
контракту на переробку давальницької сировини.
З 1 січня 2005 року набрав чинності Закону України "Про
державну підтримку сільського господарства України" від 24.06.2004
N 1877-IV ( 1877-15 ) (далі - Закон).
Згідно з пунктом 5 статті 18 цього Закону ( 1877-15 ) норми
Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у
зовнішньоекономічних відносинах" ( 327/95-ВР ) не поширюються на
товари, які підпадають під визначення 1 - 24 груп УКТ ЗЕД
( 2371а-14 ).
Разом з тим, пунктом 2.15 статті 2 Закону України "Про
державну підтримку сільського господарства України" ( 1877-15 )
встановлено, що норми цього Закону не поширюються на підакцизні
товари.
Крім того, згідно з пунктом 8 статті 18 цього Закону
( 1877-15 ) норми інших нормативно-правових актів діють у
частинах, які не суперечать нормам цього Закону.
Враховуючи зазначене, Державна податкова адміністрація
України вважає, що з 1 січня 2005 року митне оформлення товарів,
які підпадають під визначення 1 - 24 груп УКТ ЗЕД ( 2371а-14 ),
повинно здійснюватись з урахуванням пункту 2.15 статті 2 та пункту
5 статті 18 Закону України "Про державну підтримку сільського
господарства України" ( 1877-15 ).
Стосовно давальницької сировини, яка підпадає під визначення
1 - 24 груп УКТ ЗЕД ( 2371а-14 ) та не є підакцизним товаром, що
фактично ввезена на митну територію України до набрання чинності
Законом України "Про державну підтримку сільського господарства
України" ( 1877-15 ) та щодо якої українським виконавцем було
видано органу державної податкової за місцем знаходження виконавця
простий або простий авальований вексель, зазначаємо наступне.
За загальновизнаним принципом права закони та інші
нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип
закріплений у частині першій статті 58 Конституції України
( 254к/96-ВР ), за якою дію нормативно-правового акта в часі треба
розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом
чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події,
факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт,
під час дії якого вони настали або мали місце (абзац другий пункту
2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від
09.02.99 р. N 1-рп/99 ( v001p710-99 ) у справі за конституційним
зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення
положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про
зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів).
Враховуючи викладене, митне оформлення давальницької
сировини, яка була фактично ввезена на митну територію України до
1 січня 2005 року та при ввезенні якої видано простий вексель або
простий авальований вексель, має здійснюватись відповідно до норм
Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у
зовнішньоекономічних відносинах" ( 327/95-ВР ).
При цьому зазначаємо, що така ж позиція викладена у листі
Міністерства юстиції України від 02.02.2005 N 20-35-23.
Заступник Голови С.І.Лекарь
|
