|
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
Л И С Т
30.05.2005 N 38-20/452
Державній митній службі
України
Щодо набрання чинності постановою
Кабінету Міністрів України
від 18 квітня 2005 р. N 298
На виконання доручення Кабінету Міністрів України від
20.05.2005 N 51879/1/1-05 Міністерство економіки разом з
Міністерством юстиції розглянуло листа Державної митної служби від
11.05.2005 N 11/3/-21/5167 щодо надання роз'яснень стосовно
набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 18
квітня 2005 р. N 298 ( 298-2005-п ) "Про запровадження квотування
експорту нафти сирої українського походження та нафтопродуктів у
2005 році" та повідомляє наступне.
Згідно з листом Міністерства юстиції від 24.05.2005
N 20-9-5403, відповідно до положень частин першої та другої статті
3 Митного кодексу України ( 92-15 ) (далі - Кодекс) порядок
переміщення через митний кордон України товарів і транспортних
засобів, митне регулювання, пов'язане з встановленням та
справлянням податків і зборів, процедури митного контролю та
оформлення, боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил,
спрямовані на реалізацію митної політики України, становлять митну
справу.
У митній справі Україна додержується визнаних у міжнародних
відносинах систем класифікації та кодування товарів, єдиної форми
декларування експорту та імпорту товарів, митної інформації, інших
міжнародних норм і стандартів.
Згідно з положеннями частин першої та другої статті 9 Кодексу
( 92-15 ) закони України з питань митної справи набирають чинності
через десять днів з дня їх офіційного оприлюднення, якщо інше не
передбачено самим законом, але не раніше дня їх офіційного
опублікування.
Інші нормативно-правові акти з питань митної справи набирають
чинності через 45 днів з дня їх офіційного опублікування, якщо
інше не передбачено самим актом, але не раніше дня їх офіційного
опублікування.
Таким чином, відповідно до висновку Мін'юсту, враховуючи, що
у постанові Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2005 р. N 298
( 298-2005-п ) "Про запровадження квотування експорту нафти сирої
українського походження та нафтопродуктів у 2005 році" не
передбачено строк набрання нею чинності, зазначена постанова
набирає чинності через 45 днів з дня її офіційного опублікування в
газеті "Урядовий кур'єр" від 23 квітня 2005 року N 76.
Проте, згідно зі статтею 16 Закону України від 16.04.91
N 959-XII ( 959-12 ) "Про зовнішньоекономічну діяльність"
неавтоматичне ліцензування визначається як комплекс дій органу
виконавчої влади з надання суб'єкту зовнішньоекономічної
діяльності дозволу на здійснення протягом визначеного періоду
експорту (імпорту) яких встановлюються певні квоти (кількісні або
інші обмеження). Неавтоматичне ліцензування експорту (імпорту) як
адміністративна процедура з оформлення та видачі ліцензії
використовується в разі встановлення квот (кількісних або інших
обмежень) на експорт (імпорт) товарів.
При цьому, рішення про застосування режиму ліцензування
експорту (імпорту) товарів, у тому числі встановлення квот
(кількісних або інших обмежень), приймається Кабінетом Міністрів
України за поданням центрального органу виконавчої влади з питань
економічної політики з визначенням списку конкретних товарів,
експорт (імпорт) яких підпадає під режим ліцензування, періоду дії
цього режиму та кількісних або інших обмежень щодо кожного товару.
Тобто, рішення Уряду про застосування режиму ліцензування
експорту (імпорту) товарів не є такими, що відповідно до статті 3
Митного кодексу України ( 92-15 ) визначають порядок переміщення
через митний кордон України товарів і транспортних засобів, митне
регулювання, пов'язане з встановленням та справлянням податків і
зборів, процедури митного контролю та оформлення, боротьби з
контрабандою та порушеннями митних правил, спрямовані на
реалізацію митної політики України.
Враховуючи викладене, постанова Кабінету Міністрів України
від 18 квітня 2005 р. N 298 ( 298-2005-п ) "Про запровадження
квотування експорту нафти сирої українського походження та
нафтопродуктів у 2005 році" не відноситься до нормативно-правових
актів з питань митної справи.
Таким чином, вважаємо, що набрання чинності вищезазначеною
постановою Кабінету Міністрів України має здійснюватись у
відповідності до вимог Указу Президента України від 10.06.97 N 503
( 503/97 ) "Про порядок офіційного оприлюднення
нормативно-правових актів та набрання ними чинності".
Заступник Міністра
економіки України А.Березний
|
