|
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
Л И С Т
08.11.2005 N 9752
Відповідно до норм Декрету Кабінету Міністрів України
від 20.05.1993 р. N 56-93 ( 56-93 ) "Про місцеві податки і збори",
із змінами і доповненнями (далі - декрет) та Закону України від
21.05.1997 р. N 280/97 ( 280/97 ) "Про місцеве самоврядування в
України" (далі - закон N 280), органам місцевого самоврядування
надано право у межах своєї компетенції встановлювати місцеві
податки і збори та розміри їх ставок у визначених законом межах,
запроваджувати пільгові податкові ставки, повністю скасовувати
окремі місцеві податки і збори або звільняти від їх сплати
категорії працівників, надавати відстрочки у сплаті місцевих
податків і зборів.
Механізм справляння і порядок сплати ринкового збору, як і
інших місцевих податків та зборів, визначається сільськими,
селищними, міськими радами у рамках граничних розмірів ставок,
визначених законодавством України. Граничний розмір цих ставок
визначається декретом залежно від ринку, його територіального
розміщення та виду продукції (товару).
Так, відповідно до статті 4 декрету ( 56-93 ), ринковий збір
- це плата за торгові місця на ринках і в павільйонах, на критих
та відкритих столах, майданчиках для торгівлі з автомашин, візків,
мотоциклів, ручних візків. Він справляється з юридичних осіб і
громадян, які реалізують сільськогосподарську і промислову
продукцію та інші товари, і його розмір не повинен перевищувати 20
відсотків мінімальної заробітної плати для громадян і трьох
мінімальних заробітних плат для юридичних осіб залежно від ринку,
його територіального розміщення та виду продукції (товару).
Водночас разом з декретом ( 56-93 ) діє Указ Президента
України від 28.06.1999 р. N 761/99 ( 761/99 ) "Про впорядкування
механізму сплати ринкового збору" (далі - Указ), яким визначено,
що ринковий збір - це плата за право займання місця для торгівлі
на ринках усіх форм власності, в тому числі у павільйонах,
накритих та відкритих столах, майданчиках (включаючи орендовані),
з автомобілів, візків, мотоциклів, ручних візків тощо.
Положеннями указу ( 761/99 ) встановлено ставки ринкового
збору в розмірі від 0,05 до 0,15 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян (від 0,85 до 2,55 грн) для фізичних осіб і
від 0,2 до 2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від
3,40 до 34,00 грн) для юридичних осіб.
Окремо зазначаємо, що указ ( 761/99 ) було прийнято
відповідно до п. 4 розділу XV "Перехідні положення" Конституції
України ( 254к/96-ВР ) з метою стимулювання розвитку малого
підприємництва.
Отже, відповідно до своїх повноважень, міська рада своїм
рішенням може встановлювати ставки ринкового збору не вищі від
максимальних і не нижчі від мінімальних розмірів, визначених
указом Президента ( 761/99 ).
Водночас пунктом 18 Правил торгівлі на ринках, затверджених
наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції
України, Міністерства внутрішніх справ, Державної податкової
адміністрації, Державного комітету стандартизації, метрології та
сертифікації від 26.02.2002 р. N 57/188/84/105 ( z0288-02 ) (далі
- правила торгівлі), встановлено, що за право займання
торговельного місця на ринку справляється ринковий збір у порядку,
визначеному законодавством.
Відповідно до абзацу 3 пункту 23 правил торгівлі
( z0288-02 ), торговельне місце - це площа, відведена для
розміщення необхідного для торгівлі інвентарю (вагів, лотків тощо)
та здійснення продажу продукції з прилавків (столів), транспортних
засобів, причепів, візків (у тому числі ручних), у контейнерах,
кіосках, палатках тощо. Розмір торговельного місця визначається у
правилах торгівлі, які затверджуються відповідно до законодавства,
а також узгоджується адміністраціями ринків з місцевим органом
самоврядування.
Право на встановлення і затвердження правил торгівлі на
ринках, згідно з пунктом 44 частини першої статті 1 Закону N 280
( 280/97 ), віднесено до компетенції органів місцевого
самоврядування.
За більш докладним роз'ясненням щодо вартості землі радимо
звернутися безпосередньо до Державного комітету України по
земельних ресурсах.
Заступник голови
Держкомпідприємництва С.Іголкин
|
